中国旅游投资洽谈会与举办地

为美丽寻找资本，让智慧创造财富——走进中国旅游投资洽谈会之十四 

中国旅游投资洽谈会组委会招展招商部副部长
国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长
蔡家成 

    会展业是第三产业重要的组成部分，其功能不仅在于其所具有的良好经济效益，更在于其所能够产生的重大宣传、展示、塑造举办地形象等综合社会效益。这是当前会展业蓬勃发展，不论发展水平和条件如何，各国、各地区争相申办、组织展会的根本动力和原因所在。中国旅游投资洽谈会从创意提出之时起，提出作为举办地要求、申请的地区、城市就一直没有间断过，有的甚至已经进入了实质性的方案准备、协议磋商阶段。作为中国旅游投资洽谈会的主办者，国家旅游局对举办地的选择非常认真。确定在浙江宁波市举办首次中国旅游投资洽谈会，并一直对宁波市有关将中国旅游投资洽谈会长期固定在该市举办的意见未做表态，考虑的因素是多方面的，但最主要的原因就是如何确保洽谈会的质量和效果。最终选择宁波市作为首届中国旅游投资洽谈会的举办地，主要是考虑到其所具有的独特社会经济基础、旅游投资和产业发展状况、旅游工作水平等，不仅能够较好地满足洽谈会组织、接待等工作的需要，而且对保证洽谈会取得预期效果有很好的作用。

    首先，中国旅游投资洽谈会的首次举办地，必须是旅游投资发展水平比较高，特别是投资商投资旅游动力强劲，旅游投资尤其是社会性、市场性旅游投资活跃，以便为保持洽谈会上旅游投资需求与供给的基本均衡奠定基础。从一般情况看，目前我国投资包括旅游投资需求旺盛，而投资供给好象相对不足，体现为投资饥饿症，因此，大家都对洽谈会能否组织足够的旅游投资商、开发商参展和参加洽谈有疑虑。尽管从目前的情况看，这种考虑有些多余，各地包括境外投资商对举办中国旅游投资洽谈会反响强烈，但在选择举办地之时，国家旅游局对这个因素的考虑也是很多的。长江三角洲是我国经济社会发展水平最高的区域，浙江又是个体、私营和各种混合所有制经济发展最充分和机制比较成熟的地区。由于认识到位、基础雄厚、机制灵活、政策科学，长江三角洲包括浙江的旅游业也是目前我国发展水平很高、势头很强和深度开发比较好的地区，浙商在全国和世界各地投资兴业的影响很大、实力很强，宁波是我国最早的沿海开放城市和计划单列市，在很多指标上位居全国大城市前列。因此，在此举办中国旅游投资洽谈会，在投资商组织、投资供给保证方面就有了比较好的基础。

    其次，中国旅游投资洽谈会举办地必须具备比较好的展览洽谈条件和很强的组织、接待服务能力。从展览洽谈设施条件看，宁波国际会议展览中心目前在我国是一流的大型会展中心，设计科学，功能齐备，特别是展位、洽谈室、会议厅充足，设施设备比较先进。从交通配套看，航空方面不仅有航线、航班众多的宁波国际机场，杭州和上海机场也能够非常快捷、方便地提供服务；铁路方面，宁波有连接全国主要区域和城市的车次，同样还可利用杭州站、上海站；宁波的公路交通与海运交通也非常发达，邮电通讯服务水平更无须多说。从展览组织和服务看，宁波每年举办的全国性、国际性大型会议展览活动众多，涉及领域广泛，经验丰富。作为发达地区的大型港口开放城市，宁波的饭店、旅行社、市内交通等接待服务也不会存在问题。

    再次，中国旅游投资洽谈会的首次举办地必须具有代表性和典型性，要具备为后续的旅游投资促进活动探索经验、树立样板的条件和能力。宁波市在旅游工作的各个方面不仅认识到位、机制灵活、对策科学、措施有力，而且有一些非常有创新意义的思路和做法，在全行业都具有探索、创新、借鉴、学习的价值。一是宁波在全国比较早地提出了建设旅游强市的目标和任务，并进行了多个重点问题的专题研究，初步确定了建设旅游强市的目标、任务、途径，形成了比较全面的工作对策措施。二是宁波旅游规划工作抓得很及时、很实在，在充分调查研究和探讨交流的基础上，委托专业机构与各方面结合组成规划专家组，根据21世纪旅游发展的目标、任务需要，修编了宁波市旅游业发展总体规划和编制了重点市区、区域的开发建设规划。三是宁波比较好地突出了旅游品牌、形象的策划宣传，宁波“东方商埠、时尚水都”的主题形象策划，几经论证和广泛征求专家、行业、市民、社会公众的意见，得到普遍的认可和高度赞赏；根据上海与宁波的历史渊源关系，在上海策划宣传的“东方商埠、时尚水都、阿拉宁波”的主题也非常成功；还有其象山县由中国旅游报社组织策划的“东方不老岛、海上仙子国”的形象策划等，也都很成功和很有意味。在这方面更具有学习、借鉴作用的，是宁波旅游形象策划的方式，即专家、业内、市民、公众多方结合，广泛参与意见，针对不同目标市场选择不同题目等。四是结合经济社会发展进行旅游产品、项目的深度开发，最著名的是连接宁波和上海的杭州湾跨海大桥，在这个总投资136亿元、长达30多公里的巨型交通项目中，专门花几亿元投资建设观景平台和相关的旅游服务设施，目标是将此桥建设成为独特、雄伟、壮观的“旅游桥”。宁波在旅游工作中还有很多值得探讨、学习之处，对于参加中国旅游投资洽谈会的人都将发挥启发、启迪作用。（作者为中国旅游投资洽谈会组委会展览洽谈部副部长、国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长）