中国旅游投资洽谈会与建设施工和设施设备生产供应单位

为美丽寻找资本，让智慧创造财富——走进中国旅游投资洽谈会之十三

中国旅游投资洽谈会组委会招展招商部副部长
国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长
蔡家成 

    旅游策划、规划、设计和投资咨询、论证、可行性研究，以及旅游人力资源开发、教育培训、理论研究等，共同构成了旅游投资的专业服务体系。从我国目前的情况看，旅游规划和教育培训得到了普遍重视，但进一步根据实际需要提高水平、实现层次结构的专业化分工是主要任务；旅游策划、设计、论证和可行性研究正逐步受到重视，还存在策划的科学性和决策选择的全面性、公开性、参与性不足，设计思路不够开阔和缺乏创意、个性特色以及适应性不足，论证和可行性研究偏重形式和走过场、实际作用有待增强等问题；综合的旅游人力资源开发、旅游投资开发咨询、旅游理论和实际问题研究仍然是最薄弱的环节，简单地将人力资源开发等同于教育培训，而旅游教育培训又主要集中在应用人才方面，对高级专业人才培训重视不够，缺少专业的旅游投资开发咨询服务，旅游理论和实际问题研究不深入、不全面等。因此，举办和参加中国旅游投资洽谈会，一个重要的功能目标就是，通过为旅游专业服务机构创造合作洽谈、探讨交流和形象宣传展示平台，来加强对其专业化、系统化的引导和促进，使其尽快完善服务体系、扩大服务覆盖面、提高服务质量、改进服务方式。

    就普遍受到重视因而大家都比较熟悉的旅游投资项目规划看，目前的主要任务是要在改进旅游区开发建设规划和景观设计质量状况的基础上，通过与旅游人力资源开发和教育培训的密切配合，加快建设一支专业化的旅游投资开发项目规划设计队伍，使其不仅能够比较好地为旅游投资开发项目提供高质量、高水准、高效率的规划设计方案，同时能够承担市场前景、目标市场定位、项目融资方式、投资风险与回收、回报等相关方面的分析、咨询、论证服务。现行的旅游规划仍然偏重于地区、区域发展规划和比较大的旅游区的概念性规划，针对性、指导性、实用性和可操作性较弱；而现行的旅游景观设计和项目的修建性规划，又将目标和重点全部集中在项目本身，想精心设计、精雕细琢成为精品、极品、绝品，而对市场需求、适应性、投资风险和效益关注不够。

    由于我国旅游业全面发展仅20多年的历史，与交通、建设、水利等老的行业相比，目前在投资开发项目咨询、论证、可行性研究和相关信息服务等方面差距很大，基本上还没有形成专业化的队伍和体系。举办旅游投资洽谈会，加强旅游投资促进、引导、服务工作，必须就此采取对策措施。问题研究、经验交流和观念沟通是这次旅游投资洽谈会的重要内容，对于参展或采取其他方式参与的旅游投资开发专业服务机构，是首次提供全国集中统一的洽谈、交流、展示、宣传的平台，其中的中国旅游投资高层论坛、中国旅游业可持续发展高层论坛、中国商务会展旅游论坛等，也将吸引旅游投资专业服务机构参与和改进、提高旅游投资开发专业服务状况作为重点。

    随着我国教育的产业化和科学研究面向市场与社会改革的不断深入，如何更好地服务产业发展需要和满足市场需求，是旅游教育培训、人力资源开发和研究机构最为关注的大事。20多年来，我国旅游教育培训和理论与实际问题研究，在促进产业发展中做出了很大贡献。在新世纪建设世界旅游强国的过程中，旅游教育也必须进行分工和实现专业化，在继续做好实用人才培养的同时，加快培养旅游策划、规划、研究等高级专业人才，其中重点大学的旅游学院、旅游系要以培养旅游理论、研究、教育、策划和高级管理人才为主要目标，不能与普通院校特别是职业技术学院、专科学校、中专学校、培训中心去争抢职业技术教育的饭吃，职业技术学院等也要在培养人才层次、方式方面进行分工，尽快形成分工明确、层次分明、结构合理的旅游教育服务体系。在加强教育培训的同时，还必须抓好综合的旅游人力资源开发，包括社会和市场上各级各类人力资源在旅游行业的利用、旅游就业指导服务等。旅游研究则要在高等院校、科研院所研究的基础上，加强综合性、权威性、专业性旅游研究机构、队伍的建设，全国和重点地区、城市都要有专门的旅游研究中心、室所，要尽快建立一支专业和兼业结合的旅游理论研究队伍，要主办全国统一和权威的旅游理论研究杂志，提供交流探讨阵地。对于这些工作来说，旅游投资洽谈会只是个序曲，旅游投资开发专业服务队伍和体系还必须按照产业发展的需要不断调整、更新、完善，因而此项建设是任重而道远。（作者为中国旅游投资洽谈会组委会展览洽谈部副部长、国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长）