中国旅游投资洽谈会与资源项目单位

为美丽寻找资本，让智慧创造财富——走进中国旅游投资洽谈会之十一

中国旅游投资洽谈会组委会招展招商部副部长
国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长
蔡家成 

从实际经济工作中如火如荼的招商引资活动就不难看出，资源项目单位参加中国旅游投资洽谈会的目的动机、积极性非常强，好象无须做任何说明和交流。事实恰恰相反，让资源项目单位及其所在地党政机关、有关部门充分认识到中国旅游投资洽谈会的功能特性，特别是与其自身组织的洽谈会、招商会、推介会的不同，是非常重要和必要的。

自行组织、举办区域性、地区性、综合性或专业性投资洽谈会、招商会、推介会，与参加别人组织的投资洽谈会、博览会，首要的不同就在于所花费的财力、人力、物力和时间方面。只要组织和参加过展会的人都明白，自行组织一个展会与准备参加他方组织的展会相比，在费用、人力、物力、时间等方面的差距真可以说是天壤之别。尤其是在目前我国展会组织专业化、市场化程度还不高的情况下，兴师动众、劳民伤财是常事，组织者筋疲力尽、参加者怨声载道、老百姓议论纷纷的事也不少见。从展场选择建设、展位分布、招展组织、宣传造势，到邀请、接待、交通、住宿、考察、研讨，再到安全、秩序、质量、效果、费用、人力等等，事无巨细，都要面面俱到，缺一不可。而参加他方组织举办的展会，主要工作就是展位选择预订、展台设计布置、展品组织、展览宣传方案制定和执行等，难度大为不同，费用、人力、时间的花费相比之下也非常有限。

所费大小本身还不能说明优劣差别，必须将所费与所得结合起来，才能看出事情的优劣并做出取舍。如前所述，中国旅游投资洽谈会是由国家旅游局主办的，与地区性、商业性、综合性的投资博览会、洽谈会、推介会、招商会相比，具有集中统一性、专业性、权威性和公正自主性特征。对参展各方，包括资源项目单位来说，参加中国旅游投资洽谈会，一是能够在全国范围内选择投资商、开发商和各种专业投资服务机构，进行投资合作洽谈；二是作为专业的旅游投资洽谈会，投资商、开发商和其他参展方的目的、意向基本一致，找到对路的洽谈伙伴并开展合作洽谈的可能性大为增加，时间和费用成本相应大幅度下降，取得成功的可能性也将成倍增加；三是没有主客之分，大家都是作为完全自主平等的参展商进行无拘无束的自由洽谈，将为投资需求和供给等洽谈各方科学合理、实事求是地选择合作伙伴、达成合作协议创造宽松、轻松的环境。因此，资源项目单位以有限的人力、财力、物力和时间投入，就能够取得远比其他投资洽谈活动所能够取得的成效更大的成效，实乃事半而功倍。

资源项目单位及其所在地区旅游行政管理部门和党政机关，从自身利益和发展需要出发，是最关心国家旅游投资和产业发展的状况、政策、思路、措施等问题的。中国旅游投资洽谈会在组织投资洽谈的同时，还将组织投资成就展览、展示、宣传和中国旅游投资发展重点、热点问题研讨交流活动。投资洽谈会上举办的中国旅游投资高层论坛、中国旅游业可持续发展高层论坛，是专门讨论、交流旅游投资问题、对策、观点、信息的；中国旅游区点管理研讨会、红色旅游研讨会和商务会展旅游论坛，则是目前旅游投资、发展的热点和重点。在这些论坛和研讨会上，不仅有资深专家、权威人士就中国旅游投资发展发表高见，有重点单位、地区介绍、交流旅游投资发展工作经验、情况、信息，而且国家旅游局等中央政府部门还将发布中国旅游投资报告、中国旅游投资优选项目等最新信息。这些对资源项目单位及其所在地区了解掌握中国旅游投资的态势和变动趋势，以此引导、选择、规范、促进本单位、本地区的旅游投资发展工作，都将产生非常重要的借鉴、指导、启发作用。

此外，旅游投资及其管理服务体制也是资源项目单位和其所在地区十分关注的影响旅游业发展的重大问题。以筹备、宣传、组织中国旅游投资洽谈会为契机和基础，我们还将展开对此方面问题和改革完善对策的探讨，按照建立成熟完善的社会主义市场经济体制的总体目标要求，研究运用开发性金融投资的项目决策机制，来替代传统的建设项目策划、可研、论证、规划、建设、管理等方式，真正按照国务院关于投资体制改革的决定，建立起“谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险”的旅游投资新机制。这将是中国旅游投资高层论坛讨论的核心问题，国家开发银行等权威、现代化金融投资机构将提供有关的对策建议。对于很多的资源项目单位及其所在地区来说，只有解决了投资机制问题，包括认识、观念、体制、政策、方式、措施等，才能从根本上解决投资制约问题。（作者为中国旅游投资洽谈会组委会展览洽谈部副部长、国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长）