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——走进中国旅游投资洽谈会之四
中国旅游投资洽谈会组委会招展招商部副部长
国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长
蔡家成
根据我国旅游投资实践中存在的需求与供给及有关各方、各环节沟通联系不够密切、畅通、快捷的状况，有效促进旅游投资的对策措施主要是搭建统一、权威、专业、高效的现代化旅游投资服务平台，同时针对各环节、各方面存在的主要问题加强引导、规范工作。
首先，需要建设的旅游投资服务平台应该是全国集中统一的。与区域性和地区性的旅游招商引资活动、资源项目单位、旅游投资商分别寻求合作实现资源项目与资金的结合，以及旅游策划、规划、设计、建设和设备、技术、信息、人力供给组织分散地单线联系等方式比，全国统一的旅游投资服务平台可以发挥集聚效应，便于信息资源共享和实时交流探讨，可以提高投资洽谈的效率，可以节省投资洽谈、对接的费用，以取得更理想的效果。特别是可以将分散在各个单位的信息资源集中起来，实现资源共享。同时，不仅信息积聚能够成倍放大其功能效应，而且在同一时空下的集中交流还将成倍扩大投资供给和需求主体比较选择的范围，合作成功的几率也会相应成倍提高。举办全国集中统一的旅游投资洽谈活动，将一对一地单线交流探讨工作情况、意向、经验，转变成很多人在一起共同探讨交流，结合专门组织的主题论坛、研讨活动，对于共同分析研究旅游投资中存在的问题和探讨解决问题的思路、途径、措施，都将发挥非常独到的作用。
其次，需要建设的旅游投资服务平台应该具有权威性。要切实保证投资洽谈的效果，需要建设的旅游投资服务平台应该由权威、可信的组织、机构来举办。目前由地方和社会组织举办的投资洽谈活动，除了在目标项目的空间范围方面有很大限制外，由于举办者设定的功能目标主要是为本地区、本城市、本项目的发展寻求资金、技术等支持，对于参展客商客观、科学地选择投资发展机会有所局限，因此，使得其效果受到一定的影响。由全国性的权威组织、机构来举办旅游投资洽谈活动，功能目标定位于为全国范围内的旅游投资供给和需求各方提供洽谈、交流、合作平台，在空间范围和信息的客观性、公正性、科学性和可靠性方面大大优于地区性、区域性的投资洽谈和招商会，可以实现双向、公平、自由的洽谈、交流。在这种情形下，没有一般意义上的主、客之分，大家都是来自全国各地的旅游投资洽谈主体，地主之谊和为客之道都不用考虑。目前，在长期实行行政主导的社会经济运行机制的中国，由作为国务院旅游行政主管部门、统管全国旅游的国家旅游局来作为中国旅游投资洽谈会的主办者，是最具有权威性的。
再次，需要建设的旅游投资服务平台应该是专业性的。目前，我国全国性和区域性的投资洽谈会很多，如由商务部等国务院主管部门定期在厦门举办的中国投资贸易洽谈会，以及中央政府有关部门和全国性组织主办或参与主办的哈洽会(哈尔滨)、乌洽会(乌鲁木齐)、兰洽会(兰州)、青洽会(青海西宁)等，还有数不清的以投资洽谈、招商引资为主要目的的洽谈会、招商会、推介会、博览会，都是综合性的。其优势是可以实现众多领域的交叉交流、洽谈、研讨和寻求合作，规模更大，范围更广，可选择性更强。其不足就是针对性不强，不仅表现在洽谈合作的选择难度增加和效果相应减弱，寻找对路的洽谈伙伴所需要的时间、费用增加，而且突出表现在交流、探讨题目难以集中，因而对合作意向、经验和问题的研究难以展开和深入，其结果也是导致洽谈效果减弱。专业性的旅游投资洽谈会，参展者都是从事旅游及其投资开发或者对此有意向者，主题一致，思路、经历、目的等相同或相通，可以大大减少寻找洽谈伙伴的时间和费用，很容易就某个或某类问题开展交流、探讨，形成合作意向、达成合作协议的可能性大为增加。这种情形有点类似商业贸易中的大百货商店、大超市、大集市与专业市场、专业商店、专卖店的区别，人们去前者往往要花费很多时间去寻找目标商品，往往最终还没有找到，而去后者则非常容易找到目标商品，既节省时间、体力，也更容易实现购物目的。当然，正如百货商店与专卖店各有长短一样，综合性和专业性的投资洽谈会也各有千秋。但是，就目前中国旅游发展及投资的需求看，应该举办专门的投资洽谈会。
最后，需要建设的旅游投资服务平台应该依托互联网这个现代化技术。互联网产生和发展到今天，已经深入到人类生产和生活的各个方面，几乎事无论大小都可以借助互联网这个技术手段。建设旅游投资服务平台，除了常规的定期举行的洽谈会及其本身的筹备、组织、宣传要充分利用互联网以外，必须搭建网上平台，开发运用旅游投资信息网，将网上随时、实时交流与网下定时、集中交流结合起来。使用互联网旅游投资服务平台，可以随时为旅游投资相关主体提供单向、双向和互动的信息、交流服务，包括发布、查询有关旅游投资的信息，交流、探讨旅游投资问题、经验，联络、组织、开展旅游投资考察、交流活动等。它不受时间、空间方面的限制，还可以随时调整、增补内容和改换形式。
此外，要针对旅游投资各环节存在的主要问题，采取措施加强引导和规范。一是要引导项目资源单位认真做好旅游投资项目的前期准备，包括项目的策划、论证、可行性研究和环境评价、规划设计、用地、基础配套、建设许可等。二是要引导投资商全面、客观、科学地认识旅游投资特性、状况，减少不公正、不科学、不全面观点的不良影响，如继续坚持旅游投资周期短、见效快、回报高等观点，科学合理地选择进行旅游投资和项目选择。三是加快引导、建设一支专业的旅游投资蓝颜gtv
队伍，使之成为策划、组织、实施旅游投资的专业力量，在促进、规范旅游投资方面发挥重要作用。四是引导、促进旅游投资的专业服务体系建设，形成一支类型齐全、结构合理、技术精湛、服务一流的旅游策划、规划、设计、咨询、论证、信息专业队伍。五是积极利用社会和市场资源，加快旅游建设、施工及装备生产、维修专业队伍建设，为旅游投资开发提高物质技术支持。六是加强旅游教育培训和人力资源开发，为旅游投资开发和生产建设造就一支数量充足、结构合理、知识技能全面、专业素养好、综合素质高的旅游人才队伍，目前特别是有关旅游投资和项目开发的专业技术人才。(作者蔡家成系中国旅游投资洽谈会组委会展览洽谈部副部长、国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长)
